Eén levende kaart van de overheid en hoe die tot stand komt
1overheid verzamelt, verifieert en verbindt regelingen, organisaties, ministeries en levensgebeurtenissen in één knowledge graph. Diezelfde knowledge graph voedt de kaart, de vraagbox voor burgers én ondernemers, en een machine-leesbare kennisbron voor informatiepunten, hulpverleners en de overheid zelf. Deze pagina laat zien hoe dat in elkaar zit.
De knowledge graph is geen export van één systeem en geen tekst die een taalmodel uit zijn geheugen heeft opgehaald. Elke regeling is stuk voor stuk uitgezocht: waar staat het, wat is het doel, voor wie geldt het, en vooral op welke wet het precies berust.
Bronnen verzamelen
Officiële overheidssites (rijksoverheid.nl, uwv.nl, svb.nl, belastingdienst.nl, gemeenten), wetteksten, organisatieregistraties en gebruikscijfers vormen het uitgangsmateriaal.
Onderzoek per regeling
Doel, doelgroep, voorwaarden, prestatie en aanvraagproces staan in een vast schema. Elk feit krijgt een eigen bron-URL, niet één bronnetje onderaan de pagina.
Verifiëren tegen de wet
De wettelijke basis wordt gecontroleerd tegen de officiële wetsregisters (BWB en CVDR) via de SRU-diensten van KOOP; organisaties worden gekoppeld aan hun officiële TOOI-registratie.
Levend houden
De database is de bron van waarheid, geen bevroren bestand. Elke dag controleert een taak of de wetten en verordeningen waarop regelingen steunen zijn gewijzigd of vervallen. Wat dat betekent voor de uitleg bepaalt een mens. Zie Bronnen en actualiteit voor wat vanzelf wordt bewaakt en wat niet.
Regelingen, organisaties, wetten en gebeurtenissen in één model
Een regeling staat nooit alleen. Ze hangt aan een thema, aan de organisatie die haar uitvoert, aan het ministerie waar die organisatie onder valt, aan de wet waarop ze berust, en vaak aan meerdere levensgebeurtenissen tegelijk. Dat is precies wat de knowledge graph vastlegt.
Eén regeling (midden) met haar directe verbanden. Dezelfde structuur herhaalt zich voor elk van de 592 regelingen in de knowledge graph.
RegelingDoel, voorwaarden, prestatie en proces, voor elk feit een eigen bron.
ThemaEén of meer thema's per regeling, met dezelfde kleuren als op de kaart.
LevensgebeurtenisVerbindt regelingen die bij elkaar horen op het moment dat iemand ze nodig heeft.
OrganisatieDe uitvoerder, gekoppeld aan de officiële TOOI-registratie.
Wettelijke basisWet en artikel, geverifieerd tegen BWB of CVDR.
Andere regelingOnderling verband, bv. een hoofdregeling met een vrijstelling of teruggaaf.
MinisterieDe organisatie valt onder een ministerie, de bovenste laag van verantwoording.
Op dit moment staan er 592 regelingen, 208 organisaties en 12 ministeries in de knowledge graph, met elkaar verbonden via 73 levensgebeurtenissen.
De kaart
De kaart: verbanden en factsheets
Van binnen naar buiten: de burger, de thema's, de regelingen, de uitvoerders, de ministeries.
Niets op de kaart staat hardgecodeerd. De positie van elk punt volgt uit de data: een regeling hangt bij het zwaartepunt van haar thema('s), een organisatie bij het zwaartepunt van haar regelingen, een ministerie bij het zwaartepunt van zijn organisaties.
Kleur is het leven, grijs is het apparaat. Thema's en regelingen krijgen kleur; organisaties en ministeries zijn bewust neutraal grijs. De burger staat voorop, de uitvoering blijft op de achtergrond.
Filters. Per thema, ministerie, organisatie, doelgroep (burger/ondernemer) of provincie. De kaart herschikt zichzelf, niets wordt herladen.
Provinciekaart. Bij regelingen met regionale cijfers zoomt de kaart door naar een choropleet van Nederland per provincie.
Factsheets met bronnen. Elk punt opent een factsheet: doel, voorwaarden, aanvraagplek en wettelijke basis, elk met een link naar de officiële bron.
Een vraag kan een geplande levensgebeurtenis zijn, of een acute situatie ter plekke. Beide volgen exact dezelfde route: eerst zoekt de knowledge graph, dan formuleert het taalmodel. Nooit andersom.
LevensgebeurtenisMijn dochter wordt 18 jaar, wat moet ze regelen?
Praktische situatieIk sta op Schiphol en ben mijn paspoort kwijt
Matchen
Vrije tekst wordt herleid tot betekenisdragende woorden en gematcht op levensgebeurtenissen en regelingen, inclusief Nederlandse vervoegingen.
Filteren & rangschikken
Uit de volledige knowledge graph blijft een subgraaf over, geplafonneerd en gerangschikt op relevantie en tijdsfase: voor, tijdens of na de gebeurtenis.
Formuleren
Een taalmodel schrijft uitsluitend op basis van die subgraaf: B1-taal, het effect voorop, niets erbij verzonnen.
Antwoord met bron
Elk feit in het antwoord koppelt terug naar de bron-URL die dat feit onderbouwt. Zo blijft het controleerbaar, ook als het antwoord kort is.
Aankomende wijzigingen en wetgeving in behandeling
Het geldende recht blijft leidend. Wat er nog niet is ingegaan staat apart, met de datum, hoe zeker het is en de bron. Een wetsvoorstel verandert geen regel; een plan zonder wetsvoorstel wordt als plan aangeduid.
Wat we bijhouden
Per regeling: wat verandert, per welke datum en hoe zeker dat is. Vier niveaus: vastgesteld, wetsvoorstel, voornemen van het kabinet en verwacht (jaarlijkse indexatie). Een voornemen wordt nooit als besluit gebracht. Op de factsheet staat dit onder “Wat gaat er veranderen?”.
Waar het vandaan komt
Wetsvoorstellen uit de open data van de Tweede Kamer (API v5), de pagina’s van de Eerste Kamer voor aangenomen voorstellen en het Staatsblad via de SRU-koppeling van KOOP. De stand volgt uit besluiten en stemmingen; is die niet vast te stellen, dan tonen we niets. Onderzoek naar wat er per 2027 en later verandert wordt door een tweede lezer bij de bron gecontroleerd; die corrigeerde in de eerste ronde 44% van de bevindingen.
Wat er getoond wordt
Factsheets tonen de gecontroleerde wijzigingen met datum, zekerheid en bron. In antwoorden staat een apart blok “Wat er mogelijk verandert”: alleen wijzigingen waarvan een mens de koppeling aan de regeling heeft goedgekeurd en waarvan de bronnen de afgelopen tien dagen zijn nagekeken. Een voorstel is als voorstel gemarkeerd; “vastgesteld” staat er pas na publicatie in het Staatsblad met een definitieve ingangsdatum.
Actuele omvang
Hoeveel wetsvoorstellen we volgen, bij hoeveel regelingen een wijziging staat en wanneer de controles voor het laatst liepen, staat op Bronnen en actualiteit. Die cijfers komen rechtstreeks uit het model en uit het logboek van de controles. Voor actuele bedragen en voorwaarden is de officiële bron leidend.
Volledig én relevant
Volledig model, korte antwoorden
Dit is de kern van de vraagmodule: de knowledge graph moet volledig zijn, anders mis je iets, maar een antwoord moet klein en relevant blijven, anders leest niemand het. Beide tegelijk kan, omdat het twee verschillende lagen zijn.
De volledige knowledge graph
Jouw antwoord
Mijn dochter wordt 18 jaarZorgverzekering vanaf de eerste maand na de 18e verjaardagDigiD wordt persoonlijkStudiefinanciering zelf aanvragenKindgebonden budget stopt voor de ouders
Vereenvoudigd voorbeeld: elk van deze regels verwijst in het echte antwoord naar de bron die dat feit onderbouwt.
Volledig, altijd
Elke regeling, ook de kleine en weinig bekende, krijgt hetzelfde volledige schema: doel, voorwaarden, prestatie, proces en wettelijke basis. Niets wordt weggelaten omdat het "te klein" is.
Relevant, per vraag
Voor een levensgebeurtenis blijft de subgraaf beperkt tot een handvol regelingen, gerangschikt op relevantie en tijdsfase, zodat het antwoord leesbaar blijft in plaats van een opsomming van alles wat ooit zou kunnen gelden.
Beide controleerbaar
Omdat elk feit een bron-id draagt, blijft ook een kort antwoord terug te herleiden tot de volledige, onderliggende knowledge graph. Niets verdwijnt, het wordt alleen niet allemaal tegelijk getoond.
Burger én ondernemer
Voor burgers en voor ondernemers
Elke regeling in de knowledge graph draagt een doelgroep: burger, ondernemer, of beide. Een deel van de regelingen is uitsluitend voor ondernemers, denk aan Ondernemersplein-subsidies, KVK- en btw-verplichtingen. Een ander deel geldt voor beide. Dat onderscheid staat per regeling vast en is niet losjes bovenop geplakt.
Burger
Mijn dochter wordt 18 jaar, wat moet ze regelen?
Een geplande levensgebeurtenis raakt in de praktijk meerdere thema's tegelijk: zorg, geldzaken, identiteit, onderwijs. De knowledge graph legt die samenhang bloot in plaats van acht losse websites.
Van KVK-inschrijving tot btw-aangifte en subsidieregelingen via Ondernemersplein: dezelfde knowledge graph, dezelfde bronvermelding, alleen gericht op wat een ondernemer nodig heeft.
Toegang voor taalmodellen en applicaties (MCP en API)
1overheid is niet alleen gebouwd voor de burger die zelf een vraag stelt. Dezelfde knowledge graph is opgezet als kennisbron die informatiepunten, hulpverleners en de overheid zelf rechtstreeks kunnen bevragen, zonder het onderzoek over te doen.
Informatiepunten (zoals Informatiepunten Digitale Overheid) kunnen dezelfde subgraaf opvragen die de vraagbox gebruikt: altijd actueel, nooit een verouderde folder.
Hulpverleners (schuldhulp, maatschappelijk werk, sociaal loket) zien in één keer welke regelingen samenhangen bij een levensgebeurtenis, met bron en wettelijke basis erbij.
De overheid zelf kan de knowledge graph gebruiken om complexiteit, verbanden en actualiteit tussen eigen regelingen zichtbaar te maken: overlap, hiaten of een verouderde wetsverwijzing, iets wat vanuit honderden losse departementale websites onzichtbaar blijft.
MCP-serverhttps://1overheid.ai/mcpModel Context Protocol, Streamable HTTP, met API-sleutel (aan te vragen bij Espire AI Agency). Tools: vraag, regeling, levensgebeurtenissen, organisatie.
Vraag-APIGET /api/vraag?q=…Vraag in gewoon Nederlands in, relevante subgraaf met bron-URL's uit. Deterministisch, geen taalmodel nodig.
Volledige knowledge graphGET /api/modelDe complete kaart als JSON: regelingen, organisaties, ministeries, levensgebeurtenissen, domeinen. Met API-sleutel.
Wegwijzer/llms.txtGebruiksregels en ingangen voor AI-crawlers en assistenten. Factsheets dragen schema.org-JSON-LD.
Toepassingen
Mogelijke toepassingen
Nederland heeft honderden overheidswebsites, elk met een eigen stukje van het verhaal. 1overheid is een poging om daar één samenhangend, geverifieerd geheel van te maken, met drie gevolgen die verder reiken dan deze kaart alleen.
Eén waarheid, elk kanaal
Of iemand nu zelf zoekt, een hulpverlener meekijkt of een gemeentelijke chatbot antwoord geeft: hetzelfde antwoord, dezelfde bron, ongeacht het loket.
Zichtbare complexiteit
Wat voor een burger overweldigend is, tientallen regelingen tegelijk, wordt voor beleidsmakers juist een instrument: overlap, hiaten en verouderde koppelingen worden meetbaar in plaats van anekdotisch.
Een fundament, geen eindpunt
Andere systemen, zoals gemeentelijke loketten, apps en assistenten, hoeven de knowledge graph niet over te bouwen. Via de API en MCP-server bouwen ze erop voort.
Begin met een vraag, of open de kaart
1overheid is bedacht, ontworpen en gebouwd door Espire AI Agency. Onafhankelijk, geen officiële overheidswebsite; voor actuele bedragen en voorwaarden is de officiële bron leidend.
